1月4日上午，黄冈市第五届人民代表大会第三次会议在市职工活动中心隆重开幕。
大会主席团常务主席、召集人刘雪荣主持开幕大会。
主席团常务主席、开幕大会执行主席刘雪荣、邱丽新、张社教、罗刚、赵斌、何东英、詹旺民、袁金鹏、吴美景、梅咏成、王万福在主席台前排就座。
市五届人大三次会议应出席代表523人，本次全体会议因病因事请假27人，实到496人，出席人数符合法定人数。
上午9时，刘雪荣宣布，黄冈市第五届人民代表大会第三次会议开幕！全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，代理市长邱丽新向大会作《政府工作报告》。报告分为2017年工作回顾、2018年工作安排和着力建设人民满意政府三个部分。
邱丽新说，过去一年，在市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，围绕“建设区域性增长极”的战略定位和“加快振兴崛起、决胜全面小康”的战略目标，突出“双强双兴”，推进“四大行动”，开拓创新，克难奋进，实现了本届政府良好开局。经济保持平稳增长，转型升级步伐加快，改革红利加速释放，四大行动有力实施，三大攻坚战成效显现，城乡建设统筹推进，民生质量持续改善，自身建设不断加强。
对于今年政府工作，邱丽新说，今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。新的一年，我市工业化、城镇化加速上升的阶段性特征更加鲜明，政策利好的叠加效应更加明显，区域战略地位更加突出，处于诸多机遇窗口期、干事创业黄金期，我们将坚定信心，努力开辟黄冈革命老区振兴崛起的新境界。
2018年政府工作的指导思想是：
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，推进老区振兴崛起，决胜全面小康，为加快建设成为区域性增长极打下坚实基础。
2018年全市经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在 4.5%以内，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。
邱丽新指出：市政府将把加快发展作为时代的最强音，用开放的思维谋划发展，用创新的理念引领发展，用改革的办法推动发展，加快构建现代化经济体系。把实干作为各级政府工作的标记，保持发展定力，一张蓝图绘到底，把业绩写在红色大地、印在群众心里！
邱丽新强调，围绕上述目标任务，今年重点做好八个方面的工作：
一是推进高质量发展，构建现代产业新体系，提升传统产业，发展新兴产业，振兴实体经济；
二是做强经济支撑，打造区域增长新引擎，突出园区主战场，突出项目主抓手，突出民营主力军；
三是深化改革开放，培育创新发展新动能，以更大的力度深化改革，以更强的举措招商引资，以更宽的视野扩大开放，以更浓的氛围创新创业；
四是实施乡村振兴战略，建设富裕美丽新农村，让农业更强，让农村更美，让农民更富；
五是坚持城乡一体，构筑融合发展新格局，加快中心城市建设，加快县城扩容提质，加快构建新型城镇体系；
六是聚焦绿色发展，树立生态文明新样板，涵养绿色生态，发展绿色产业，引领绿色风尚；
七是下足绣花功夫，夺取脱贫攻坚新胜利，坚持限期脱贫与质量标准相统一，坚持扶贫同扶志、扶智、扶能相结合，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相衔接；
八是着力改善民生，顺应人民群众新期待，打造文化强市，优先发展教育事业，推进健康黄冈建设，提高社会保障水平，创新社会治理，防控重大风险，努力打造勤政务实、廉洁高效、人民满意政府。
邱丽新最后说：梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺奋进，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的光辉业绩！
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