——浠水县“五星评创、阳光服务”工作纪实
县委书记吴烨（右三）在基层调研“五星评评、阳光服务”工作
县长黄文虎走访慰问离休老干部
县领导督办“五星评创、阳光服务”工作
黄冈日报讯 夏世清 涂勉 杨昌明报道：2015年以来，浠水县紧紧围绕黄冈市委“3536”基层党建战略部署，创新推进以“五星评创、阳光服务”为主要内容的服务型党组织建设。全县上下，星级组织遍地开花，服务行动铿锵有力，为建设“富民强县、秀美浠水”提供了强有力的动力和源泉。
开展丰富多彩的主题活动
县农业局科技特派员现场指导贫困户春耕生产
县卫计系统党员服务队赴兰溪镇盐客树村为老人义诊
一招鲜，形成了一种气场
在浠水超越跨越的新征程中，面对从严治党的新常态、“三严三实”的新标杆、“3536”的新要求，浠水党建工作如何创新、提质、增效，如何实现“抓党建、促发展”“两手抓、两手硬”，成为摆在县“四大家”领导班子面前的一个重大课题。
一次次走访调查，一次次集思广益，一次次解放思想，转化为县委、县政府创新思路抓党建的决策部署。全面开展“五星评创、阳光服务”活动“让服务的旗帜在浠水大地高高飘扬”，浠水县委书记吴烨在2015年初全县三级干部大会暨经济工作会上的讲话掷地有声。
——党建星、法治星、文明星、生态星、发展星，“五星评创”。坚持上下联动、内外互动、全面带动，县、乡、村、组四级全面争创“星级组织”，党、政、军、群、非公组织普遍倡树“五星红旗”，全体党员争创“五星党员”。
——服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，“阳光服务”。以全县综合实绩考核为抓手，坚持紧盯目标、聚焦主题、全员参与，让服务的队伍覆盖到全县4万多名党员，服务的阵地覆盖到全县1700多个基层党组织，服务的行动覆盖到全县1949平方公里浠水土地，实现了党建与经济社会发展的高度融合。
——坚持一手把旗帜举起来，一手把工作落下去。结合“五星评创、阳光服务”，配套建立“7573”工作体系。在乡镇开展“五星三在”活动，重点落实乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”机制。在行政村党组织开展“五星三治”活动，重点落实“治党、治权、治理”要求，解决群众关心的热点问题。在机关事业单位党组织开展“五星三办”活动，即“群众事务马上办”“中心工作重点办”“部门事务统筹办”，提升工作和服务效能。在非公企业和新社会组织开展“五星三为”活动，即“我为发展献一策”“我为员工解一难”“我为社会履一责”。
——新思路、新主题，新载体。创新推进“五星评创、阳光服务”，建立“7573”工作体系，打造了从严治党的浠水版、“三严三实”的行动版、“3536”战略的落地版。浠水县委常委、组织部长李葆良感慨地说，正如3年前的“苦战三年、跨入一流”奋战目标一样，“五星评创、阳光服务”再次把百万干部群众的思想和行动紧紧捆绑在浠水“抓党建、促发展”的战车上，形成了一股昂扬向上、激情奋进的强大气场。
清泉镇干部赴联系企业一线重点帮扶
“红烛”党员义工定期探望空巢老人
党员群众齐心协力服务“四城同创”
一杆旗，引领了一种常态
“五星评创、阳光服务”的推进，在浠水一石激起千层浪。全县各级组织、各级干部树立了新标杆，增长了新志气，开启了新征程。
——领导带头。将“领带驻连”示范工程与“五星评创、阳光服务”有机结合，从县委书记、县长到全体“四大家”领导，人人领办项目、带镇扶村、驻点保稳、连心结对。同时，“五颗星”分别明确一名县领导主抓、一家单位牵头、一个工作专班，负责全县统筹协调。
——干部认领。全县有4000多名党员主动加入服务空巢老人、留守儿童等志愿服务中，各级组织和广大党员活动共向群众承诺1.1万个帮扶项目，提供致富信息8000多条，解决群众关心的生产生活难事1.7万余件，得到了群众的好评。
——台账管理。建立服务管理台账，以“注重日常、积分管理”确保党员承担责任的落实。探索党员积分制管理，对履行基本义务之外所作贡献累计加分，上不封顶。同时，对干部党员不能及时完成上级党组织交办的各项工作任务，或因不履行岗位职责等行为，造成不良影响的，实行反向扣分。
——考核兑现。在基层组织实行“初始赋星、分类争创”。县委组织部具体负责“党建星”，实行“五星级”创评，刚性要求各基层党组织初始赋星不超过“三星级”。之后，每年开展一次星级评定和授牌，根据综合表现，动态升星或降星。评创工作年终考核结账，对“五星”先进单位，县委不拘一格从中提拔重用服务型干部。
——齐抓共促。在“五星评创、阳光服务”中，赋星、创星、评星步步推进，村组争创得分与乡镇、驻村单位环环相扣，形成了建设服务型党组织的路线图、时间表，打造了各级组织、各级干部齐抓共建的生命共同体。
——从严治党成为常态。把从严治党作为“五星评创”的主抓手和“阳光服务”的主灵魂，引导党员干部在学中干，在干中学，真正把理论学习的新成果，转化成为建党管党的新遵循。
——转变作风成为常态。全面推进“五星评创、阳光服务”，让更多的领导下了基层，干部进了堂屋，工作接了地气，群众得了实惠。涌现出了“黄继光”式的优秀干警吴俊等一大批先进典型。
——服务中心成为常态。发挥“五星评创、阳光服务”平台纽带作用，把办好黄冈市第四届运动会、精准脱贫、生态建设、环境整治、四城同创等重点工作纳入服务重点，促进了干部与群众、业务工作与中心工作、党建阵地与发展阵地的良好互动，凝聚形成了全县百万干部群众“心往一处想、劲往一处使”“紧盯目标、克难奋进”的强大气场。
社区党员服务队为群众开展便民服务
举办服务企业“春风行动”招聘会
一粒子，走活了一盘大棋
五星是平台，服务是核心，发展是目标。通过建立把县直和基层、干部和群众紧紧扭在一起的“五星评创、阳光服务”机制，并根据全县工作中心和形势发展要求，不断注入新内容，为浠水经济社会发展注入了新活力。浠水县委副书记、县长黄文虎深有感触地说。
——发展更加有力。“五星评创、阳光服务”，极大推动了县域经济发展。2015年，该县地区生产总值增长8.9%，固定资产投资增长19.1%，规模以上工业增加值增长8.3%，地方一般公共财政预算收入增长15.1%。城镇居民人均可支配收入增长9.3%。在全市三级干部大会上，浠水县被黄冈市委、市政府表彰为2015年度目标责任考核进步单位。
——改革更加深入。通过“五星评创、阳光服务”，使各级组织和各级干部在服务中增强了改革意识，促进了改革在面上的延伸、点中的突破。全县各单位结合提升服务，分别制订党建工作责任清单、权力清单和服务清单共3.27万余条。累计取消、调整、减少行政审批104项，合并审批环节11个。
——法治更加健全。通过“五星评创、阳光服务”，进一步加快了法治浠水建设步伐。全县“六五”普法工作荣获全国先进，全民法治意识进一步提升。社区换届工作深入人心，顺利推进。“12·4”首个国家宪法日，全体县“四大家”领导和100余名乡科级干部，面向宪法、集中宣誓，并配合开展全民宣传活动，取得积极成效。
——党建更加扎实。通过开展“五星评创、阳光服务”，进一步增强了党组织书记角色意识，明确了党组织及其负责人的管党责任。以“目标设定、任务细化、责任分解、督促检查、考核奖惩”为主要内容的目标管理责任制，使党建工作紧密结合中心工作、党员需求，实现党建工作经常化、阵地化、标准化、实效化。
——人民更加幸福。通过“五星评创、阳光服务”，使党员在结合自身实际认领服务任务的过程，就是增强党员身份意识的过程、密切联系群众的过程、顺应组织需要和群众意愿的过程。自精准扶贫、精准脱贫工作开展以来，按照“干部不漏一人、贫困户不落一人”的要求，党员干部结对帮扶贫困户137516个，走访群众41.31万次，落实帮扶措施9000余项，在全面建成小康浠水、幸福浠水的道路上迈出坚实步伐。
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